为深入贯彻学习社会主义核心价值观，全面贯彻落实党的十八大和全国社区建设工作会议精神。文法系决定组建 “新农村建设”调研团，以“因地制宜的特色产业驱动新农村的建设”为主题，进行实地调查研究。

羊楼社区自2010年搬迁建成后，从当初的经济发展条件不足、村镇整体规划简单、村民居住环境落后的地质灾害村，变成今天的人均收入大幅提高、各项惠民措施到位、群众生活质量有保障的新型现代化社区，真正实现了让广大农民群众由“村民”变“居民”，引领农村向社区的“羽化蝶变”。

 8月31日，文法系“新农村建设”调研团来到泰安市省庄镇羊楼社区进行调研。羊楼社区支部书记、主任贾传红与调研团在羊楼社区服务中心会议室进行了亲切会见并座谈讨论。

借机转势：把握机遇，由地质灾害村到新型现代化社区转变

羊楼社区属于泰山区，地貌为漏斗形状。为保障居民生活安全，提高居民生活质量，村委会抓住旧村改造的契机，积极响应党的城乡一体化建设，对羊楼社区进行了科学、合理的规划布局，将社区短期规划与长期规划、硬件配备与软件配备相结合。目前羊楼社区配备有独立卫生院、社区小学、儿童乐园、七彩手工制作室等面向各个年龄层的基本社会服务机构。各项完备的基础设施使得社区居民的基本生活得到有效保障，丰富的文化生活让社区的精神文明得以进步提升。贾书记还向我们透露，羊楼社区预计将于明年投入建设一所现代化的社区幼儿园，以容纳羊楼社区及附近其他社区的学前儿童，使羊楼社区向着生产发展、生活富裕、村容整洁、乡风文明、管理民主的新型社区迈进。

提高认识：强化队伍、创新机制，积极探索社区建设模式

“认识是行动的先导”。农村社区能否建设好、发展好，取决于各级领导和群众的认识程度。为此，羊楼社区“两委班子”在学习实践科学发展观活动中，积极引导全村干部群众提高对农村社区建设的认识，统一思想、形成共识。全村干部群众充分认识到：新农村社区的建设是推进新农村建设的重要载体；是深化村民自治，完善社区管理服务功能的必然选择；是统筹城乡发展，构建和谐村镇，提高广大农民生活水平和生活质量的重要举措，具有重大的现实意义和深远的历史意义，早抓早主动，晚抓就被动，不抓就落后。

新农村社区的建设必须首先解决有人参与和有人做事的问题。为了建设一支训练有素、工作能力强的社区工作者队伍，羊楼社区加强社区专业人才队伍建设。强化村“两委”班子成员培训，建立村干部轮流值班制度。选聘20名左右的社区综合服务管理员，大力开展社区治安、环境卫生、健康教育、社会救助等活动。与此同时，羊楼社区充分发挥退休老干部、老党员、老教师、老退伍军人的作用，共有志愿者100余名。

统筹规划：保障住房，将房屋建设投入向为社区创汇利民转变

羊楼社区建成后，社区村委成员坚持以人为本的服务精神，根据社区自身的实际条件，在福利惠及群众、意见尊重群众的基础上，将解决群众住房问题放在了突出位置，转变了“拆平房建平房、改危房为平房”和“就村建村、村村改造”的传统认识，调动建设主体的主动性，建有居民楼30栋，小高层8栋，有力解决了搬迁居民的住房问题。与此同时，大力宣传新型农村社区带来的商机，吸引社会力量、开发商投资新型农村社区建设，调动建设企业的积极性，将空闲房屋面向社会进行出售，其中以门头房、商品房等形式二次经营，进一步提高社区经济收入，造福人民。社区还在解决老人住房的问题上下足功夫，建有一栋“引领之家”的三层敬老院，真正做到使老有所养、老有所依，社区福利惠及各方。

因地制宜：科学布局，将传统生产方式向经济型作物种植转变

社区村委看到，传统的土地经营方式已经不能够满足当前市场的需要，无法为社区带来更大的经济效益。根据这一现状，社区充分结合自身发展特点及优势，将传统农业的生产方式向着现代化的种植模式转变。一是充分利用社区掌握的土地资源，与相关技术人员进行新型苗圃的开发研究工作。二是进一步实行分股入份的土地经营方式，计划将国家推行的土地增减挂钩政策与社区实际情况相结合，提高土地的利用效率。三是针对大量失地农民与土地开发缺乏劳动力现状，返聘农民进行农田的种植工作，使大量失地农户重返土地，为社区居民提供大量就业岗位的同时保障了土地开发中劳动力的数量与素质。加快推进社区农民专业合作组织，提高农民组织化程度，大力发展现代化农业，真正做到“因地制宜”地走出一条带有社区自身特色的发展之路。

社区还借助于附近的地下大裂谷和花样年华等旅游景点，积极引进、大力开展农家乐等现代化的经营模式，充分使旅游业、服务业等在社区的经济建设中大放异彩。借力农家自身特色的绿色、环保品牌，吸引游客前来，让“因地制宜”的发展理念在羊楼这片土地上尽情发挥，使社区的发展更具潜力,更具经济实力。

 “土地永远都是宝。”贾书记向实践团指出，羊楼社区村委会将在接下来的工作中，把因地制宜作为指导思想，将发展特色农业、开发第三产业、建设惠民工程放在首位，把全面繁荣社区经济、不断提高人民生活水平、全面走向小康社会作为社区发展目标，让村级社区政治建设、经济建设和精神建设再上新台阶，走向新篇章。

此次参观，实践团也深深地认识到，新农村建设内涵丰富，涉及农村政治、经济、文化和社会管理等方面。要正确理解和把握新农村建设的实质，按照新农村建设的20字方针，始终坚持把增加农民收入作为建设社会主义新农村的根本，把培植农村脱贫致富支撑产业作为重中之重，稳步推进农村各项事业全面发展。（文: 唐信玲  靳雪妍  图：钟立夫）